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    城市噪聲污染防治工作中存在的問題
    來源:福韻聲學????日期:2020-02-22????閱讀()

      近年來,城市噪聲污染問題一直以來都是人們熱議的話題,我國各大城市對于環境噪聲的污染防治工作業逐漸開展起來。噪聲屬于環境污染,就多年走訪全國多城市居民住在周圍的環境污染來看,噪聲都占到了很大的比例。雖然近些年我國相關部門在努力政治環境噪聲污染,但效果并不顯著,而且噪聲污染防治工作中還存在很多問題。


      噪聲污染防治存在的問題


      噪聲污染歷來都是城市管理的熱點和難點問題,更是廣大市民反映和投訴的焦點問題。但面臨噪聲污染的嚴峻形勢,防治工作仍顯不足,主要是:


      (一)噪聲污染管理體制不順。當前噪聲污染管理職能的實施主體主要是環保、城管、公安等部門,其中環保部門擁有專業檢測設備,但執法能力薄弱,也不是城市交通運輸噪聲和社會生活噪聲的執法主體,而城管、公安部門有執法權限,卻無專業檢測設備和專業人員,缺乏執法能力,執法權限與執法能力矛盾較為突出,管理效果不夠理想。


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      (二)噪聲污染執法受到限制。

      一是界定難。主要是噪聲證據在法的規定上很難確定,目前我國“噪聲污染”的定義是“單一+超標+擾民”的概念,即單一聲源超過國家標準、影響公眾的屬于噪聲?,F實情況是大多數噪聲污染多屬于單一聲源符合排放標準,但多重聲源疊加后超過標準,顯然不可籠統的對所有單個聲源的主體實施懲治。


      二是取證難。噪音是稍縱即逝的感覺污染,很難留下作為懲處的證據,若不采用專業設備檢測,即使超過法定分貝數,制造噪聲者矢口否認,執法人員也難于依法定論。


      三是處理難。雖然國家早在1996年就頒布了《噪聲污染防治法》,如條款中規定“機動車輛不按照規定使用聲響裝置的,在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭的,違反公安機關規定,在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材,產生干擾周圍生活環境的過大音量的,由公安機關給予警告,可以并處罰款”,但由于一直未出臺具體的實施細則,造成一些惡意、長期制造噪聲行為缺乏取締、查封、關停等行政強制手段,噪聲執法震懾力不夠,執法效果不盡人意。當前,執法措施基本是以口頭勸導為主,對流動性噪聲污染,至多也只是暫扣高音喇叭。


      (三)噪聲污染緊系城市規劃。由于歷史原因,城市規劃相對滯后,城市功能細分不完善,導致城區居住、商業混雜矛盾較為突出。多數居民建筑屬于一樓餐飲店、服裝店、二三樓娛樂場所、四樓及以上商品房的商居混合模式,在客觀上形成了底層噪聲影響居民正常休息的現實,加大了噪聲污染防治難度。


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